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下面附上一則新聞讓大家了解時事
華男流落街頭10年 鄉親募11萬助返鄉
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華裔男子林朝掌十多年前經歷多重變故和打擊,導致精神分裂流落街頭,今年9月在華埠東百老匯(East Broadway)街頭被人發現,目前在醫院接受治療已一個月,病情已好轉;美國福州琅岐同鄉會也籌募到11萬3550元,幫助他遠在中國的父親林清位減輕經濟負擔,林清位13日委托同鄉會向僑團送上牌匾,表達感恩之情。
1973年出生的林朝掌,在2003年從中國福州輾轉來美,他妹妹林春桂於2006年在曼哈頓17號碼頭遇難,被人強姦後扔進東河,當時林朝掌曾向社團求助,但因受到巨大打擊,他於2007年精神分裂。
美國吳莊教育基金會會長林清永表示,林朝掌後來曾進過精神病醫院接受治療,但2008年為了賺錢還清債務而逃跑,之後沒人知道他的踪影,直到今年他在華埠拾荒時被開校車的親戚認出,後來在布碌崙亞裔民安隊和市警五分局的合作下,成功找到他,並協助他接受治療。
林清永說,林朝掌在在布碌崙(布魯克林)表維醫院接受治療已有一個月,起初不願意與人交談,但前兩天中國駐紐約總領事館人員探訪時,「他的情況好轉許多,精神比以前更好,也願意說話交談」,待病情取得控制後,將會為他辦護照安排回中國。
據鄉親介紹,林朝掌經歷坎坷,兩個妹妹都已去世,一個被強姦殺害,另一個因家境困苦從小就送人,後來也離世了;家中的一兄一弟也有精神問題,長兄曾偷渡到西班牙,2017年被當地政府抓捕送押回中國,弟弟則向來體弱多病;75歲的父親林清位不僅要照料他們,還要照顧三個孫子,生活非常困苦。
林清永說,自9月第一次發動籌款後,通過報紙和微信傳播,獲不少愛心人士捐款,共籌得11萬5500元,可幫助減輕林朝掌一家的經濟負擔;籌款活動仍持續進行,有意捐款的民眾可寄送支票給收款人zhong fang feng,至地址2045 Bay Ridge Pkwy, Brooklyn, NY 11204,或撥打電話(646)763-796和(914)382-5712。
林清位感謝各界人士的幫助,13日委托同鄉會製作牌匾贈送給六個社團,表揚美國吳莊教育基金會會長林清永、美國福建同鄉會陳學端、布碌崙亞裔民安隊隊長柳寶枝、美國尚幹林氏宗親聯合總會主席林錚、美國福建琅岐同鄉會主席江磊和美國琅岐勤耕聯誼會主席江富春。
高雄氣爆四週年》災後重建是一種民主 謝志誠:台灣社會都需要學習
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每一次災後重建工作,對台灣社會都是一種考驗。圖為四年前高雄氣爆現場。(攝影/李彥謀)
高雄氣爆發生至今滿四年,除了深藏人心的缺口,當年災區裡的那些坑坑窪窪,幾乎全被填平,看不大出曾經的災痕,不過,社會依舊時有微詞。「台灣在救災方面,坦白講已經慢慢趨於成熟,但是在災前準備、災後重建這兩部分,其實還是不足……。」前九二一震災重建基金會執行長謝志誠不諱言,台灣救災的速度很快,但之後總給人一種「亂」的感覺,背後原因多半是缺乏事前溝通。
台灣的人情味滋養著這片土地,因此每當有重大災害發生,大量捐款總隨著人民的善心流入各式政府及民間帳戶,但到頭來,爭議始終難免,從當年的九二一、後來的高雄氣爆,一直到近兩年的高雄美濃地震、花蓮地震等等,幾乎無一例外。
對此,當年手握128.5億元善款,幫助5千多個家庭、重建63棟大樓的謝志誠認為,《公益勸募條例》中雖規定,勸募團體必須事前提出完整的募款計畫,但實務上,在災難發生的當下,往往都是急就章的草草一張紙,連政府都無暇審查,更別說捐款人能有多了解,這也導致各界對「善款用途」產生質疑。
「雖然我們勸募條例有提到,出來募款要有計畫書,但是災害發生後,在那麼短的時間內,政府根本沒辦法去審,實務上,募款人也會說,『我根本不知道災情怎麼樣,叫我寫計畫怎麼寫得出來。』所以常常是隨便交一張紙就發動募款。那捐款人……坦白講也不知道捐出去要做什麼,事後也不追蹤,最後問題就出來了。」他說明。
「要想想,從921到現在,台灣也經歷過幾次重大災害了,災後應該做哪些事情,其實都差不多,身為募款單位,一般會有參與經驗,就算沒有,也知道怎麼去參考,對於災後要做什麼,都應該先規劃好,公開攤在那裡,捐款人不看,那是捐款人自己的責任。……但是沒經驗、不做功課,還跳出來募款的,那本來就會有很多問題,如果當下又寫不出計畫,就表示你根本沒準備好。」他直言。
至於善款該由官方還是民間主導較好?謝志誠雖不置可否,但一段話還是可以看出端倪,「像高雄氣爆發生後,面對那麼多的捐款,我第一時間就跟高雄市府建議:『懷璧其罪,你就成立基金會嘛,反正裡面也可以有官方的人,不至於無法協調、運作,……』可是他們還是擔心這樣會難以運作,其實,他們後續的善款爭議,應該也是這塊沒做好,難免讓人家認為是球員兼裁判,有些政府該出的錢,結果是善款去墊付;如果當初能切開,至少大家會認為,善款的使用都是經過民間同意的。」
避免恐排擠社福團體,政府可打造善款「大水庫」
遇到重大災害如果善款不足又該怎麼辦?他指出,地方政府每年都會編列災害準備金,只不過,到了年底如果沒用完,往往會被當成統籌分配款支出,其實這筆錢有更好的用法,「我們可以把行政院下面的賑災基金會當成台灣的『大水庫』,如果到了年底,這筆錢(災害準備金)還沒用完,是不是大家(地方政府)就往裡面丟,將來如果有災害,就可以先看大水庫的錢夠不夠,夠的話政府也不用募款了,直接從大水庫裡面支出。」
「其實,就算政府出面替災區募款,剩下的錢也可以丟進大水庫。……畢竟每一次募款,都可能對一些社福團體產生排擠的效應,那些捐款,或許是人家原本要捐給其他社福團體的。當然啦,如果是民間募集的捐款,就按照自己提出的計畫去運用。」他說。
難道捐款人、災民都不會有意見嗎?被問到攸關人性的議題,謝志誠無法給出肯定答案,但也說了一段往事,「當年九二一之後,發生桃芝風災嘛,我們當時去搭建橋梁,九二一災民就會說,這是政府應該做的事情,不應該拿九二一災民的捐款去幫忙,那我們就去溝通,『啊人就無法度出來,你欲等到地方政府有錢通起,欲等到當時?逐家攏是家己人,著無?』結果還是幫了,大家也會有同理心嘛。」
即便人性有善,他也坦言,一般處理災後重建事宜,背後最大的考驗還是人性,過去因為災民難免會追求利益最大化,但政府看的面向必須更廣,最後常常是其情可憫,實務上卻難以達成;如今,政府三不五時就會被迫妥協,「這件事,其實媒體、政治人物都要負責。因為今天就算法律有清楚的規定,一些政治人物偏偏要帶著陳情人去抗議、訴諸媒體,然後媒體又去放大單一受災戶的訴求,結果就逼得政府退讓,把原本的制度都給破壞掉了。」
災後重建是一種民主,台灣社會都需要學習
特別的是,謝志誠認為,當勸募團體取得資金後,不應該一手包辦後續重建事宜,而是讓受災者參與其中,甚至主導,「像國外,災後重建都是受災者在主導,你不要以為災民不懂,其實他們都有辦法處理,就像都更的時候,居民自己也會組成都市更新會,那都沒有問題啊,要想,大家都是有能力買房子的,在社會也有一段歷練了,裡面一定有很多專業人士,像維冠大樓重建就是這樣。」
「比方說蓋這房子每人要三百萬,在募得款項後,勸募團體可以提供資金,但建築師、營造廠那些,還是讓災民自己去找,當然,中間勸募團體可以提一些建議或看法,如果有問題,也可以代為發問,但最後要讓災民自己討論、決定。或者說,找建經公司(建築經理公司)來協助災民也可以啊。」他說,萬事起頭難,災民只需要旁人稍推一把,幫忙籌組起團隊即可,之後該組織便會自行運作。
之所以建議由受災者主導,他解釋,除了避免交屋後的種種糾紛外,更重要的是經驗傳承,「越多人參與、越多人學習,越好,或許慢一點,要講民主,要溝通嘛。還有一點是說,現在的社會常常會抱怨,『重建動作好慢喔,慢吞吞的,……』這也是大家應該去學習的地方,連媒體報導時,角度都應該拿捏,不能只是因為時間拉長就開罵,大家都要學習啊。」
「其實,災後重建就是一種民主、一種學習,讓災民參與會比較慢沒錯,因為這是代價嘛。當然,全部由一些機構去攬下來最快,可能沒多久就可以蓋好,但是,這樣社會就沒有學習的機會了。」他說。
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